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Après le précédent tome de Fédération, le policier Alex Greene retourne à sa routine. Sur une Terre qui accueille des extra-terrestres.
Au début de ce deuxième tome de la BD d’anticipation Fédération, le policier new-yorkais Alex Green se retrouve à New York – mais à New York Underwater, également titre de cet épisode.
Les extra-terrestres sont venus, une fédération stellaire de plusieurs peuples, pacifique et bienveillante. Ils ont proposé que la Terre rejoigne cette fédération après un simple test. Sauf que les Terriens ont échoué à ce test. C’est le contexte que propose ce premier tome de Fédération, scénarisé par Ange avec Alain Janolle au dessin.